PSOE y PP han aprobado esta tarde el Presupuesto Municipal del Ayuntamiento de Lucena, que asciende finalmente a 43.290.804 euros, lo que supone una mínima variación sobre la propuesta inicial del equipo de gobierno, cifrada en 43.275.615 euros, si bien incorpora la mayor parte de las enmiendas realizadas en su día por los populares. El resto de formaciones políticas –Ciudadanos, IULVCA y el edil independiente Vicente Dalda– votaron en contra.
En términos generales el presupuesto supone un aumento del 4% respecto al actual y consolida un gasto por habitante de 1.018 euros, por encima de la cifra del ejercicio anterior, que fue de 967 euros, y la media nacional de 984 euros.
Respecto al capítulo de ingresos, del incremento que se recoge en el Presupuesto, prácticamente la mitad, en torno al 2%, proviene del aumento de la partidas económicas que aportan otras administraciones al Ayuntamiento, dado que los impuestos y tasas locales no aumentan este año "al seguir congelados por sexto año consecutivo". El 2% restante corresponde a la subida de las subvenciones provenientes de la Junta de Andalucía destinadas a programas como Ayuda a Domicilio (sube un 16,28%), Atención Temprana (+ 47,61%) o el Centro de la Mujer (+ 74,10%) y cuyo destino ya viene predeterminado.
La concejal de Hacienda, Araceli Bergillos, reiteró que se trata de un presupuesto sustentado en tres aspectos: "sostenible, social e inversor".
Así, el presupuesto propone partidas específicas para la sustitución de 2.142 puntos de luz en el anillo de la ciudad que rodea el centro histórico –700.000 euros– y otros 1.000 puntos de luz en colegios –305.000 euros– y las obras de reforma para mejorar la eficiencia energética en el CEIP Virgen del Carmen y los edificios centrales del Ayuntamiento en la plaza Nueva y la Jefatura de la Policía Local –270.000 euros–.
En materia social, Araceli Bergillos comentó que las partidas de Servicios Sociales se incrementan hasta los 4,7 millones de euros, un 8,5% más que en 2018, dado que "si bien las cifras de la macroeconomía han mejorado, la situación de muchas familias nos obliga aún a priorizar en los lucentinos que más necesitan de los servicios públicos". Vinculado al ámbito social, el Presupuesto también incluye políticas de fomento del empleo por valor de 1,3 millones de euros.
Junto a la definición "sostenible y social", Bergillos también destacó la condición "inversora" del Presupuesto con actuaciones que suman, incluidas las ya mencionadas, unos 5,3 millones de euros con aportación económica para proyectos, nuevos o que afrontan la segunda fase, como la reurbanización de la calle Mediabarba –325.000 euros–, la regulación del tráfico en la calle Corazón de Jesús –110.000 euros–, renovación del saneamiento Ronda del Valle Quiebracarretas –205.000 euros–, construcción del cementerio musulmán –120.000 euros–, cambio de suelo en aquellos parques infantiles que lo tengan más deteriorado –110.000 euros–, construcción zona verde y deportiva en El Carmen –495.000 euros–, sustitución del sistema de radio de Policía Local –133.000 euros–, plan de asfalto –100.000 euros–, aportación a las obras PFEA en calles como Espejo y Pedro Abad –678.000 euros–, intervenciones en espacios públicos para mejorar accesibilidad –600.000 euros– y continuación del plan de climatización de los colegios –135.000 euros–.
Más allá de estas actuaciones e intervenciones presupuestadas en el borrador que se lleva a Pleno, el documento también recoge, a falta de conocer la coste económico, la construcción de pistas deportiva cubiertas en el CEIP San José de Calasanz y en el espacio deportivo anexo al CEIP Antonio Machado; la instalación de las butacas en palcos y anfiteatro del Auditorio Municipal; y la ejecución del proyecto de renovación de la conducción de agua potable desde Zambra.
Respecto a las obras EDUSI, el Ayuntamiento de Lucena pretende acomete durante el año 2019 la primera fase del Plan de Modernización y Administración Electrónica que recoge fibra óptica en los edificios municipales que disponen de este recurso y un sistema de cita previa y gestión de colas –100.000 euros–; intervenciones en los centros sociales municipales –150.000 euros– y la construcción de la pasarela que una el recinto ferial con el futuro parque de la estación, así como la ejecución de los proyectos ya iniciados administrativamente como la construcción del pabellón deportivo de la zona Oeste 1, la renovación del césped de los campos de fútbol de la ciudad deportiva y la construcción del comedor del CEIP Virgen de Araceli.
En cuanto al personal municipal, siguiendo los incrementos aprobados por la administración estatal y autonómica, el presupuesto incluye la consolidación en las retribuciones del 1,75% correspondiente al 2018 y la subida del 2,25% para el 2019, ambos capítulos por valor de 770.000 euros. Además, se propone un incremento del 27% de la partida que el Ayuntamiento invierte en el Patronato Deportivo Municipal (PDM), hasta alcanzar los 1,49 millones de euros, a fin de mejorar las condiciones laborales de los monitores y personal de limpieza de las instalaciones recogidas en el nuevo contrato actualmente en fase de licitación.
Respecto a la deuda municipal contraída con las entidades bancarias, en 2019 se prevé destinar a costes financieros y amortización de deuda poco más de 2,3 millones de euros –un 12% menos que en 2018–, de modo que a fecha de 31 de diciembre de 2019 la deuda a larga plazo será de 11,4 millones de euros, lo que supone un 27,45% de los ingresos corrientes, lejos del límite marcado por ley del 110%.
Al presupuesto de la corporación se suman los del Patronato Deportivo Municipal con 2.227.646 euros, la empresa municipal de vivienda (SUVILUSA) con 611.342 euros, la empresa Aguas de Lucena con 3.289.451 y la Entidad Pública Empresarial "Aparcamientos de Lucena" con 860.543 euros. una vez eliminadas las transferencias entre organismos, el presupuesto consolidado de la corporación municipal queda establecido en 44.753.144 euros.
PROPUESTAS DEL PP ACEPTADAS
Para lograr el apoyo del PP, el equipo de gobierno ha aceptado, en mayor o menor medida, la mayoría de las enmiendas formuladas por esta grupo, destacando el incremento de la partida destinada a retribuciones del personal laboral temporal de limpieza en 65.000 euros; 15.000 euros adicionales para elevar el Plan de Asfalto hasta los 100.000; creación de una partida de 50.000 euros para ayudas al pago del IBI de Urbana a familias en riesgo de exclusión social; el incremento de los convenios con la Peña Amigos de los Magos y Agrupación de Cofradías en 6.000 y 10.428 euros respectivamente. Además se ratifica la cobertura de la pista deportiva anexa al colegio Antonio Machado con un presupuesto inicial de 100.000 euros que se completará con otros 50.000 procedentes de Remanentes de Tesorería., la aportación de 30.000 euros para mejorar los aparcamientos de la Plaza Nueva o la inversión adicional de 126.000 euros en materia de accesibilidad, entre otras cuestiones menores.
La portavoz del PP en este punto, María de la O Redondo, sobre quien ha recaído el peso de la negociación de sus enmiendas con el equipo de gobierno, señalaba que "no es de izquierdas o derechas mejorar los derechos y servicios de los lucentinos" objetivo principal de las demandas planteadas por su grupo al PP y justificaba su voto favorable a los presupuestos en tres puntos: Los presupuestos incluyen proyectos muy importantes para Lucena propuestos por el PP, no haberlos aprobado supondría poner en peligro destacadas inversiones públicas integradas en los mismos, y "tenemos el pleno convencimiento de que seremos nosotros quienes los ejecutemos a partir de las próximas elecciones municipales".
POSICIÓN DEL RESTO DE GRUPOS
El portavoz de IULVCA, Miguel Villa, recriminó al equipo de gobierno el descenso que a su juicio se produce en materia de gasto social y lamentó que el PSOE opte por "pactar nuevamente con la derecha" la aprobación de los presupuestos en lugar de adoptar las medidas solicitadas por su formación, cuya financiación podría ser asumida por el Ayuntamiento en base a su capacidad de endeudamiento, muy por debajo de los límites legales.
Por su parte, la portavoz de Ciudadanos, Purificación Joyera, mostraba sus dudas sobre las posibilidades reales de que las enmiendas pactadas con el PP lleguen a cumplirse, habida cuenta de que a lo largo de todo el año 2018 apenas han llegado a desarrollarse un cincuenta por ciento de los acuerdos alcanzados con la formación naranja en diciembre pasado.
El concejal independiente, Vicente Dalda, vió rechazada su pretensión única de que la inversión en el colegio Antonio Machado alcanzase los 500.000 euros y cargó contra PSOE y PP por pactar la subida de algunos convenios municipales "con amigos y conocidos" como moneda de cambio para el acuerdo presupuestario, asegurando que "el PP pretende cambiar el sistema clientelar del PSOE por el suyo".
